中美港口費“休戰”，全球航運市場迎來寶貴緩衝期！

在經歷數月的高壓博弈之後，一度可能引發全球海運鏈震盪的“中美港口費大戰”正式按下暫停鍵。

據新華社消息，中美經貿團隊通過吉隆玻磋商，達成的成果共識主要有以下幾方面：

一、美方將取消針對中國商品（包括香港特別行政區和澳門特別行政區商品）加征的10%所謂“芬太尼關稅”，對中國商品（包括香港特別行政區和澳門特別行政區商品）加征的24%對等關稅將繼續暫停一年。中方將相應調整針對美方上述關稅的反制措施。雙方同意繼續延長部分關稅排除措施。

二、美方將暫停實施其9月29日公佈的出口管制50%穿透性規則一年。中方將暫停實施10月9日公佈的相關出口管制等措施一年，並將研究細化具體方案。

三、美方將暫停實施其對華海事、物流和造船業301調查措施一年。美方暫停實施相關措施後，中方也將相應暫停實施針對美方的反制措施一年。

此外，雙方還就芬太尼禁毒合作、擴大農產品貿易、相關企業個案處理等問題達成共識。雙方進一步確認了馬德里經貿磋商成果，美方在投資等領域作出積極承諾，中方將與美方妥善解決TikTok相關問題。

在當前國際航運產業鏈高度交織、全球造船市場競爭白熱化的背景下，中美港口費“休戰”的決定不僅是中美經貿關係的緩衝信號，更是全球航運生態短期內得以維穩的重要契機。它對造船業、航運企業、海運物流乃至港口運營的影響，遠超關稅本身。

時間回到今年4月，美國貿易代表辦公室（USTR）公告，自2025年10月14日起，美國將開始對中國船東和運營商，以及使用中國建造船舶的運營商提供的海運服務徵收港口服務費。

對此，10月10日，交通運輸部發佈《關於對美船舶收取船舶特別港務費的公告》正式反制。雙方此舉，標誌著中美在海事領域的摩擦首次從貿易層面蔓延至港口和航運服務環節。

據業內人士消息，在10月14日相關措施生效後，中美港口間的部分船舶已出現互征費用的情況。數艘掛靠洛杉磯、長灘及上海、寧波等主要港口的船舶，被分別徵收了“港口服務費”和“特別港務費”，引發航運企業對未來成本上升的擔憂。

多家航運經紀公司透露，一些中美航線的運營商在費用正式執行當周便開始調整航線規劃，部分貨主甚至要求臨時改港或延遲靠泊，以觀察後續政策走向。

而如今，中美暫停互征“港口費”與海事相關措施，直接緩解了全球航運業所面臨的政策不確定性。一年的暫停期相當於為航運業贏得了一次“喘息窗口”。在此期間，航運公司可在成本結構、航線佈局及港口協作上進行重新評估，以適應未來可能的政策重塑。

尤其是對那些原本可能被徵收港口費的航運企業而言，這一政策緩和無疑帶來了久違的確定性。此前，部分船公司已著手制訂應急預案，評估“美國港口替代方案”，甚至考慮通過更改船籍、第三地註冊、或以租船方式規避風險。在當時的緊張氣氛下，這些舉措更多是一種防禦性佈局。如今，這些原本出於防禦的佈局，正迎來更充分的醞釀與實施窗口。

此前，由於港口費政策的不確定性，市場對中國建造船舶的運營風險進行了額外定價，導致非中國建造的同類型二手船一度出現明顯溢價。一些外國船東出於合規與運營考慮，暫緩了在中國船廠下單或收購中造船的計畫。

而在新政策宣佈暫停後，這種“政策性風險溢價”有望迅速回落。對船東而言，交易信心的恢復將直接帶動二手船市場價格的再平衡；對造船業而言，這一緩和意味著外資客戶的心理障礙正在消除。業內預計，暫停措施的出臺將促使部分此前觀望的船東重啟談判，尤其是在LNG、甲醇等新燃料船領域，中國船廠的技術與交付優勢將重新得到認可。更重要的是，這一緩衝期有助於中國船廠穩住出口訂單節奏。

不過，業內的樂觀情緒中仍夾雜著一絲謹慎。部分業內人士認為，中美此次政策調整更像是一次階段性緩衝，而非根本性轉向。畢竟，中美對抗的基本邏輯未變，而301調查的實施措施只是暫停，而非取消。

業內分析指出，一旦一年後磋商再起波瀾，相關政策仍可能被重新啟動，這意味著航運企業與船廠在做戰略決策時仍需保持高度敏感和風險管理意識。短期內，暫停措施提供了一個緩衝窗口，讓企業可以優化航線佈局、穩住訂單節奏、調整船舶註冊或租賃策略，但長期的不確定性仍然存在。

更進一步，這一年時間不僅是防禦性的喘息期，也是戰略準備期：航運企業需要在政策暫緩的窗口內，提升自身的運營韌性、完善合同安排、強化供應鏈管理，並為未來可能重啟的政策摩擦做好應對預案。換言之，這段時間的價值不在於消除風險，而在於給航運與造船業提供從容應對未來不確定性的緩衝與籌碼。

在海運圈聚焦看來，中美經貿磋商的成果，是一次理性回歸的信號。暫停實施的這一年，將是航運業的“戰略緩衝年”——既是市場重整、技術升級、產業再佈局的時間窗口，也可能成為未來談判的“基準年”。

航運的本質是連接，而非對抗。

港口費可以暫停，但全球貿易不等人。無論是造船業的國際競爭，還是海運網路的深度融合，中美兩國都無法回避彼此的存在。

從長遠看，若這一年的“政策停火”能夠延續為“產業對話”，那麼全球航運業或許能在競爭中找到新的平衡點——一個更綠色、更穩定、更可持續的未來。

來源：海運圈聚焦